Lo spesometro è uno strumento ideato dall’Agenzia delle Entrate allo scopo di limitare l’evasione fiscale in ambito IVA. A onor del vero, il termine spesometro è improprio (la terminologia corretta è Comunicazione Polivalente perché l’invio telematico dello spesometro viene effettuato assieme ad altri tipi di comunicazione), ma l’uso è talmente diffuso che anche gli addetti ai lavori lo definiscono così.
Lo spesometro aveva debuttato con modalità diverse nel 2010; adesso, dopo vari aggiustamenti e varie proroghe si dovrebbe essere vicini alla versione definitiva.
Lo spesometro prevede la tracciabilità delle spese superiori ai 3.600 euro (compresa IVA); l’idea è quella di monitorare spese e consumi per poter valutare se il tenore di vita del contribuente è adeguato a quanto riportato sulla dichiarazione dei redditi; in caso di incongruenze, l’Agenzia delle Entrate potrà disporre un accertamento fiscale.
Con lo spesometro, il fisco non sarà soltanto in grado di verificare le posizioni del singolo contribuente, ma potrà anche “farsi un’idea” della situazione delle aziende.
Come funziona lo spesometro
Entro le date di scadenza fissate, perverranno alla banca dati dell’Agenzia delle Entrate gli elenchi delle operazioni rilevanti ai fini dell’IVA con determinati importi.
Per quanto concerne lo spesometro 2014 (anno 2013) si tratta di una lista con tutte le operazioni rilevanti ai fini dell’IVA che hanno importi pari o superiori a 3.000 e 3.600 euro per i pagamenti effettuati tramite moneta elettronica (carte di credito, carte di debito o bancomat).
I soggetti passivi di IVA che effettuano cessioni di beni e prestazioni sul territorio italiano obbligati all’invio dei dati previsti dallo spesometro sono moltissimi (società di persone, società di capitali, esercenti arti o professioni in forma autonoma o associata e via discorrendo). I soggetti esentati dall’invio sono pochissimi, e cioè i contribuenti che aderiscono al regime dei minimi e delle nuove attività. A partire dal 2014 sparisce il tetto dei 3.600 euro, e quindi arriveranno nella banca dati del Fisco tutte le transazioni commerciali effettuate. I vari dati verranno analizzati tramite speciali algoritmi informatici e le verifiche fiscali scatteranno nel caso in cui si rilevino scostamenti del 20% tra il reddito dichiarato e le spese effettuate.
Evasione fiscale: lo spesometro come deterrente
Secondo le intenzioni dell’Agenzia delle Entrate, lo spesometro non dovrebbe essere soltanto uno strumento di accertamento, ma dovrebbe rappresentare anche un mezzo deterrente; il sapere di essere più facilmente individuabili dal fisco dovrebbe, sperano gli ideatori dello strumento, spingere il contribuente ad avere un comportamento fiscale più corretto. Non tutti la pensano così; secondo alcuni, infatti, la rilevazione sistematica delle operazioni verso i consumatori finali con importi pari o superiori a 3.600 euro comporta il rischio di effetti negativi sui consumi o, ancora peggio, l’incremento della propensione all’effettuazione di acquisti di beni o servizi “in nero”.
L’aver abbassato la soglia dello spesometro a 3.600 euro (le prime versioni prevedevano soglie decisamente più alte), fa rientrare nelle liste trasmesse al fisco moltissimi acquisti, non solo automobili e beni particolarmente costosi, ma diverse altre spese come viaggi, mobili, iscrizioni annuali a palestre, capi di vestiario particolari, gioielli ecc.
Spesometro e altri strumenti
Lo spesometro non deve essere confuso con il redditometro (più correttamente accertamento sintetico di tipo induttivo) che è uno strumento attraverso il quale il Fisco cerca di stimare il reddito presunto di un contribuente sulla base delle spese che questi ha effettuato; ciò dovrebbe essere reso possibile da indici fissati a priori; nel caso di scostamenti eccessivi tra reddito presunto e reddito dichiarato, il contribuente può essere convocato dall’Agenzia delle Entrate per giustificare tali scostamenti.
Lo spesometro non deve essere confuso nemmeno con il cosiddetto riccometro, termine con il quale si fa riferimento all’ISEE, l’indicatore della situazione economica equivalente; questo strumento serve a misurare la condizione economica di una famiglia e a determinare chi ha diritto a prestazioni sociali agevolate, esenzioni e agevolazioni tariffarie in determinati ambiti. Il riccometro tiene conto non soltanto del reddito complessivo familiare, ma anche di diversi altri elementi (proprietà mobiliari, proprietà immobiliari, depositi e conti correnti bancari ecc.).